2017年,山西省工商局在省委、省政府领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以山西建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标定位为导向,不断深化“放管服”改革,切实营造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”营商环境,有效促进了各项改革措施落地生根。

  坚持简字当头 努力在“放”上求突破

  山西省工商局积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革。去年6月1日,山西省发出全省第一张电子营业执照。同时,该局成为全国5个全省域开展个体工商户、农民专业合作社登记全程电子化改革试点省份之一。9月1日起,山西省新整合7个部门的12个证照,实施“多证合一、一照一码”改革。目前,全省已发放“多证合一”营业执照15085份。

  山西省工商局推动简化市场主体住所登记手续,修订了《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,从2017年9月1日起,在全省全面实行市场主体住所、经营场所申报承诺制。此外,该局持续深化“先照后证”改革,大力推进“证照分离”改革、企业名称登记制度改革和简易注销登记制度改革。

  坚持放管结合 努力在“管”上求创新

  山西省工商局积极探索构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制,全面实施“双随机、一公开”监管,实现了工商行政管理业务“双随机”抽查全覆盖。该局积极推进建成国家企业信用信息公示系统(山西)并强化运用,以省政府办公厅名义印发《国家企业信用信息公示系统(山西)管理暂行办法》,推动部门间涉企信息归集公示。

  山西省工商局出台了案件查办通报、约谈、激励等制度,先后开展多次公用企业垄断和限制竞争行为及仿冒侵权行为集中整治行动,查处各类经济违法案件741起。该局查处的山西新晋商电子商务股份有限公司发布违法互联网广告案入选工商总局2017年十大网络违法广告典型案件。同时,该局严厉打击传销行为,立案查处传销案件31起,捣毁传销窝点142个,遣散、遣返传销人员6200余人次。

  山西省工商局以深入贯彻新《消费者权益保护法》为主线,以节日消费、新消费、日常消费为重点,加强消费市场监管,创新消费维权机制,市场消费环境进一步改善。去年,该局共对9大类、36种、1916批次的商品进行抽检,受理消费者咨询、投诉、举报78121件,为消费者挽回经济损失1961.63万元。

  坚持提升服务 努力在“服”上求提升

  提升服务水平一直是山西省工商局努力的目标。

  该局积极提升窗口服务水平,继续优化再造流程,按照“最多跑一次”的目标,建立全省统一的咨询服务受理体系,以及免费咨询帮办、首办负责、一次性告知等制度。《山西日报》等主流媒体多次宣传报道了山西省工商局打造“六最”营商环境的典型做法。

  此外,该局积极实施商标品牌战略。去年,全省注册商标申请达27697件,注册14217件,有效注册商标总量首次突破10万件。

  商事制度改革持续深化,进一步优化了营商环境,市场主体增长迅速。去年1月至11月,全省新登记市场主体363186户,比上年同期增长19.13%。全省市场主体总量达2070550户,比改革前增长67.2%。全省平均每天新增市场主体数量由2013年的771户上升到现在的1600户。以简政放权、放管结合、优化服务为核心的商事制度改革,已成为山西优化环境、推动发展的重要动力。  (靳国琦

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